在古代各種計(jì)量管理中，古人對吊秤管理zui為重視，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的制度。這一切，早在西周時(shí)期，就已經(jīng)開始了。
　　
　　從現(xiàn)存各種資料來看，西周是一個(gè)十分講究利益制度的朝代。廟堂的建造、器物的陳設(shè)、田地的分割、這兩的制作，一器一物，無不要求符合制度。而制度的訂立和監(jiān)督施行由離不開吊秤?！径Y記·名堂位】說：“周公制禮作樂，頒度量，而天下大服。”【周禮·夏官司馬】說：“合方氏，掌達(dá)天下之道路，通其財(cái)利，同其數(shù)器，壹其度量。”從這些記載來看，在西周，吊秤是由國家統(tǒng)治者頒行的，并由專門的官員負(fù)責(zé)管理。這一做法，為后世歷代王朝所繼承，成了古人為使吊秤具有性而奉行的一種傳統(tǒng)措施。
　　
　　西周吊秤管理的具體條例，在現(xiàn)存的文獻(xiàn)中尚未發(fā)現(xiàn)，但從多處有關(guān)記載中可知，西周時(shí)期確已形成一套吊秤管理制度，并且這一個(gè)制度隨著朝代變遷也有相應(yīng)的發(fā)展變化。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯割據(jù)，統(tǒng)一的吊秤制度不復(fù)存在，但各諸侯國保持自己吊秤知道一致。為了做到這一點(diǎn)，許多諸侯國都制定了相應(yīng)的法律，并開始將其刻在有關(guān)器物上。在現(xiàn)存的先秦量器上，很多都有銘文，其中1857年在山東省郊縣靈山衛(wèi)出土的其國子禾子銅釜、陳純銅釜、作關(guān)銅和是現(xiàn)在存有銘文、能說明年代和量值的zui早量器。這三件量器上的銘文，都規(guī)定了明確的校量制度和管理措施，并對違反者視其情節(jié)輕重，予以相應(yīng)懲罰。陳純銅釜還將監(jiān)制人名和制器人名刻在器物上。其他諸侯國也有類似的量器出吐。這些情況表明，戰(zhàn)國時(shí)期對吊秤從器物的制造、只用，到校測，都有了具體規(guī)定和措施。